小院担当有作为
——七台河市桃山区人民检察院以“三位一体”工作体系推动刑事检察工作高质量发展
在七台河市中心城区,有一个编制不足30人的“小院”——桃山区人民检察院。小院如何担当有作为?该院以创新为驱动,构建“队伍锻造—精准监督—规范管理”三位一体工作体系,推动刑事检察工作实现跨越式发展。
今年1至8月,该院“两项监督”案件同比上升60%,立案监督案件办理11件,同比增长57.1%,发出纠正违法通知书10件,同比激增100%,多项核心业务质效走在全市前列,为刑事检察高质效发展提供了可复制、可推广的“桃山样本”。
挖队伍潜能 精育办案尖兵
作为七台河市中心区检察院,桃山区检察院近年来受理案件数及人均办案量始终位居全市首位。 如何让“小而精”的队伍释放最大效能?该院将压力转化为动力,走出一条以专业化建设为主线的队伍培育新路。
——优化配置建强梯队。该院优先选拔年轻骨干充实刑检部门任员额检察官,对聘任制书记员实行“专项培训 + 择优留用”机制,形成老中青结合、结构合理的办案团队。
——科学编组提升效率。设立4个专业化办案组,由主管检察长、员额检察官任组长,未检负责人专项办理涉未检案件,其余三组实行 1:1 轮案制,高效承接全口径刑检案件。
——实战练兵锤炼本领。鼓励干警参与上级院业务竞赛,通过“业务讲堂+案例研讨+实战练兵”模式,持续提升专业能力,为高质效办案筑牢人才基石。
转“盯数思维” 激活监督效能
“‘一取消三不再’不是松劲,而是要从‘盯数据’转向‘重质效’,集中精力办好每一起案件。”该院检察长李兴伟的话,道出了该院应对新形势的核心思路。
摒弃唯数据论、杜绝“勾兑监督”“数据美容”,该院以理念更新引领监督实践,在关键领域持续发力。 在侦查监督与协作配合办公室履职中,检察官发现了一起涉嫌销售“三无”减肥药案件久拖未决。
调取行政卷宗审查后,该院判断该案涉嫌销售有毒、有害食品罪,立即制发《建议移送涉嫌犯罪案件函》,监督行政机关移送公安机关立案侦查——这起案件成为上半年全省检察机关首例行刑正向衔接典型案例。
大数据赋能更让监督“如虎添翼”。2024 年,该院刑事检察应用最高检法律监督模型及成案数量居全市前列,获评全省检察机关大数据法律监督模型推广应用优胜院。通过数据统计分析研判,检察官在一开设赌场案中敏锐发现“漏网之鱼”,推动侦查机关对明知犯罪且非法获利2万元以上的3名嫌疑人补充证据,移送起诉,让监督更精准、更有力。
守“质量底线” 严护司法公正
“案件质量是检察工作的生命线,必须用最严格的管理守住这条线。”该院检察长李兴伟是这样要求的,也是将“三个管理”贯穿办案全过程,以精细化管理确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。
——业务管理上,每月重点核查监督数据、漏捕漏诉数据、认罪认罚采纳率等变化情况,每季度结合案管数据对受案数量、案件类型进行结构分析,及时补齐监督短板。
——案件管理中,实行“办案人自检 + 部门内勤统检”双管齐下,借助“数检通”软件校对案卡数据,对检出的问题溯源到个人,杜绝同类问题反复出现。
——质量管理方面,构建“检察官自查+办案部门核查+案管评查+院内抽查”四重防线,逐步实现“每案必检”,疑难复杂案件及时对接上级指导、公检法监协同会商,统一执法司法尺度。
如今,这份“严管”已结出“实效”果:近三年,该院无捕后不诉、撤回起诉、无罪判决案件,无“三改”案件;这个“小院”正以“三位一体”的坚实步伐,书写着基层检察机关刑事检察高质量发展的生动答卷。